场预期。据了解，类似《证券法》修改一般二审通过，从提起审议到最终通过时间不会超过一年，在一审完成后，将向社会公开征求意见，时间一般在20天或者一个月左右。有业内人士预计，《证券法》修改从提交全国人大常委会审议到最终出台大概需要半年左右时间。

由于涉及发审制度的重大变革，《证券法》的修改进程无疑直接决定了股票发行注册制的推进。证监会副主席庄心一日前在第五届上证法治论坛上表示，《证券法》修改是注册制正式实施的前提。他强调，要以股票发行注册制改革为核心，推动修改完善《证券法》等市场基础性法律制度。

不过，尽管《证券法》的修改仍然存在不确定性，其进度也逊于市场预期，但在高层的强力推动之下，注册制改革方案今年年底前推出仍然将是大概率事件。《经济参考报》记者日前从知情人士处了解到，推出股票发行注册制改革方案，修改《证券法》，已经被列入中央高层2015年的工作要点。业内人士则预计，在高层下定决心推行注册制解决企业融资难问题的大背景下，注册制改革延迟到2016年的可能性不大。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《经济参考报》记者表示，如果修法出现困难影响注册制推行的话，肯定是不允许的，在中国是行政驱动改革，现在已经提出2015年推行股票发行注册制，就肯定不会让修法成为障碍。他预计，《证券法》修改最迟应当在今年6月底之前完成。

而从目前监管部门的表态来看，注册制改革无疑已经成为证监会2015年最为核心的系统工程。在稍早之前举行的2015年全国证券期货监管工作会议上，证监会主席肖钢强调，推进股票发行注册制改革，是2015年资本市场改革的头等大事，是涉及市场参与主体的一项“牵牛鼻子”的系统工程。中国人民大学商法研究所所长刘俊海对《经济参考报》记者表示，《证券法》修改“宜细不宜粗”，修法质量应当摆在第一位。他认为，《证券法》的修改应当广泛听取包括投资者、上市公司、拟上市公司等不同市场主体的立法诉求，要具有开放性、包容性，普惠立法，修改后的《证券法》应当是一部使资本市场各方能够受益的法律。